有的土司家族在先秦时期甚至更早以前可能已经存在了，统治当地千年，这么久的一代代努力，代官府对当地基层的统治岂能不牢固？百年的王朝，千年的土司啊。但你可以想像到大理政权在统治的运转又会是怎样复杂而不灵。

        你是官，这不假，但你说了不算。

        这种情况是大理国很普通很常见的写照。

        我是土司，我说了算。

        当然，也有不少官员本身是以土司或土司家族出身被朝廷委任为官员，以便加强对百姓的共同统治。

        这种体制结构若是没有外界强力冲击，会很稳定，能几千年一直稳定存续下去，其间变化的无非是谁当王的问题，但一遇到强大的外力干涉，尤其是直接的军事武力杀进来暴力破坏，会加剧权力运转困难，出现各方利益难协调，各怀私心，各有盘算，面对外敌不能迅速形成共力，反应缓慢无力等弱点。若是外敌强大，迅猛击溃了大理军队，更糟糕了。

        正是大理政权内部的这各种不可调和的根本矛盾给了陈希真部这股强盗的可乘之机。

        大理朝廷对土司还是很有威慑力的，因为掌握着最有战斗力的朝廷自己的十几万正规军队，不是土司土著民兵能的。而且这代的大理王段誉又是一位雄才大略的雄主，对土司有足够的威慑力和对各方利益的协调能力。

        但地方官员，尤其是非核心统治区的贵州高原的地方官府苦逼了。

        当着地方官，掌一方事务，却官再大权再重也威风不起来，被土司牵制压制得死死的，没面子而且利益受限受损。

        什么好处都得先让着土司来。

        若敢得罪土司，不用得罪了大头，只触犯了小土司，也不是能得罪起的，吃不了兜着走，更别说主动招惹了。小土司可是大土司的属从，有人罩着。大土司为自身势力利益，得维护甚至拉拢着追随的小土司忠心自己。

        土司之间更是有各种利益冲突，竞争异常凶险。

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