意思是说，如果遇到战乱之后，给你一个败落的城池来管理，一定要将那些没有主的田地收拢起来，让官府来管理，千万不要落入个人的手里。

        到时候会有很多流民，你要把握住这个时机，把他们收留下来，把府库上好的粮种租赁给他们，让他们去开垦你收拢起来的那些荒地；等到收成的时候，你就让他们先将粮食种子和租子还回来，就充盈了你的府库。

        在行使管理的时候，你总会会遇到贪官恶吏，记住一定要惩治他们，给他们足够的教训作为警示；如果他们的罪责深重，你甚至需要将那些罪大恶极的家伙斩首示众。

        你一旦听说哪里有圣贤而有才能的人，一定要前去交好；如果可能的话，哪怕是投其所好，也要想办法让他前来辅佐你……

        就这样，刘备暂时在下邳大施拳脚，开始了自己新的一轮历程。

        可是，有些人却不肯让他如此痛快的完成自己的设想。

        那个郡丞柴洛，就是这些人中的魁首。

        他本以为刘备这个**臭未g的小子一定会前来求他，让他继续出任郡丞一职。

        哪知道，刘备虽然没有宣布不让他g，也没有承认他还是郡丞，而是交给了他一些看似无关紧要的任务。

        可是，每当他对那些任务汇报之后，刘备总会发布一个告示。

        那告示上面还写明是他柴洛将情况汇报给他的。第一个告示所公布的就是士族的土地所有权。那些士族以为太守大人想要通过土地的多少向士族们征收粮食，所以每个人上报的非常少。结果，告示一出，每个人都傻了——竟然是剩余的土地都归了官府。

        他们一个个都有苦难言，只好把碎掉的牙咽到了肚子里，转过头去指责柴洛。

        当柴洛带着手下十几个人分头划归房屋的时候，这些士族们x1取了上次的教训，将所有的房屋都纳入了自己的家中。

        太守刘备的告示再次让他们傻眼了。告示上让他们自己出钱修葺那些在战争中破损的房屋，修葺期限安排在了入冬前；如果入冬前没有完成修葺的话，将没收所有房产。

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