“刚才的情况，你们都听见了！现在的下邳就是这么一个现状，你等可有什么建议？”刘备向众人问道。

        “主公，寒冬已至，百姓们衣不遮T、食难裹腹，恐怕今冬难熬呀！”h忠说道。

        张飞摇了摇头，叹了口气说道：“哎！碰到冬天，真的不知道该怎么来帮助这些百姓过冬！”

        乐隐在一旁低头沉思着，忽然抬起头看了看众人，然后对刘备说道：“主公，下邳郡一共十六个县城，城中房屋并不缺少，将那些无主的房屋征收上来，派发给没有房屋的人来住。一方面，让百姓感激主公的恩德；另一方面可以x1引四方的流民。”

        “这个主意不错。大哥，这样子我们就可以将下邳郡发展起来！”关羽在这个时候cHa言说道。

        拓跋坤是跟随刘备从平Y那个时候过来的人，所以对当时的事情记忆十分深刻：“主公，我们不妨继续实行屯田制。”

        看着众人你一言我一语的提出建议，刘备脸上笑的那个灿烂：“很好！现在我们先应付过冬之事。元奇先生，你立刻找柴洛，让他安排那十几个人立刻到各县，必须在三天之内完成所有房屋的登记和人口的登记。哪个要是做不好，便不要在郡府做事了。”

        “是，主公。”乐隐答应道。元奇，是乐隐的字。

        接着，刘备又对关羽、张飞和h忠说道：“云长，你带着周仓前往良成、司吾、下相、取虑、僮国等县；翼德，你带着裴安前往夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山等县；汉升，你带着魏延前往淮陵、东城、曲yAn、淮浦、淮Y等县。你们各引骑兵一队，一定要在半个月内查看完各地田地情况。”

        “是！”

        乐隐、关羽、张飞、h忠四人接到命令，便向刘备告辞。

        四人走后，刘备吩咐拓跋坤：“云野，你带着剩下的兵马在下邳附近划出军田，做好屯田准备。今冬恐怕还要以猎物为食，马上张榜出去，允许百姓入山狩猎，开放集市，免除集市税鼓励百姓贸易。”

        “是！”拓跋坤答应一声，便下去准备。

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