林子云的这番话让他们很是惊讶，皇上小小年纪，几乎很少出宫，却知道百姓想什么？而且把问题分析的这么透彻。

        “所以朕觉得，要以民为本，唐太宗李世民曾说过，‘怨不在大，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎。’所以朕觉得百姓的要求既然这么简单，那就满足他们。“

        “皇上的意思是分给百姓土地？”索额图首先明白了皇上的意思，于是惊异的说道。这也难怪，在封建鼎盛时期的清朝，林子云的这番话给封建主义的坚实拥护者索额图来说无疑是很大打击，农民分发土地，可哪里来的土地？当然是从那些地主那里分。

        “不错，朕是这么想的。”

        “可是农民中的土地都是大清的土地，怎么能成为农民的私有财产？”

        “那朕问你，他们是大清的子民吗？”

        “当然是。”

        “那大清的子民种着大清的土地，有什么问题吗？”林子云反问道。

        “话是这么说，可是皇上，那些地主士族肯定会反对的。”

        “朕会给他们补偿的。”

        “可是……”索额图和图海准备坚决反对，但是被林子云打断了。

        “朕已经决定了，这件事就交给巴泰了。”林子云毋庸置疑的说道。

        “臣遵旨。”巴泰恭敬的说道。

        以后的几天里，巴泰在林子云的授意下颁布了诏令，鼓励农民开垦荒地，归农民自己所有，诏令还有一项措施就是鼓励经商。此令一发，立刻引起了朝野的喧哗，朝中绝大多数大臣都极力反对，但是林子云却视而不见，这项措施在短期内引起了轩然大波，各士大族封建地主阶层都极为不满，政策也实施的很缓慢，但取得的成就却不容小觑，林子云赢得了民心。

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