公元185年春，冀州、并州、幽州、青州发生灾荒。..同月，徐州、兖州，豫州，皆有不同的瘟疫，蝗灾等发生，大汉子民活于水深火热之中。而十常侍却将此等灾情奏折瞒天过海，禀告灵帝天下一切太平。

        原来欣欣向荣的冀州大地现在到处都是荒废的农田，走在路边到处都是灾民，甚至真的传出了人吃人的场面。面对这样的情况，赵磊赶紧召集众人商议对策。

        大厅里，气氛很沉重。大家仿佛心情都很差。

        “刚刚接到韩馥的来信，今年春天冀州粮食颗粒无收，很多百姓无饭可吃，无地可种。在这样持续下去的话，今天秋季时这种灾荒的现象会更加的严重。”贾诩想赵磊报告道。

        “主公，我建议应该让百姓多开垦农地，以增加日后粮食的产量。”张汉说道。

        “可是现在的百姓手中没有钱，他们如何种植？”赵磊担忧道。

        “在这种关键的时候，我建议我们出资帮百姓种地，待到一个季度丰收时我们向他们索要一点粮饷做为回报。”张汉又说道。

        “这个办法可行么？子洲？”赵磊有点担心。

        “属下认为子洲的办法可以一试，如果在这么拖下去的话，恐怕会引起常山郡民变。”贾诩说道。

        “好，就这么办。还有我想免去常山百姓的赋税徭役，两位军师认为此时可行否？”赵磊向张汉、贾诩问道。

        “此事既可行，又不可行。”张汉道。

        “此话何意？”贾诩问道，他完全没懂张汉的这句病句。

        “我为什么这么说呢？因为在原则上没有朝廷的特许，地方官员是不允许擅自更改赋税徭役的。但是现在各地官员送给朝廷的奏折被十常侍截下，陛下根本看不到，所以我们就可以这么做。如果万一到时候被朝廷里的上级官员知道了这件事，可以用灾情紧急所以擅自处理的理由给推回罪名。”张汉说道，但心里想：“到时候朝廷早就失去了掌控各地军阀的权利，谁还会来追究我们这种事情。”

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