四等公民就是彻底的外人了，指的是那些刚刚来到秦城，又在城中没有担保人，无人知道其底细的幸存者。他们必须要经过更长时间的观察了解，才能最终升级为三等公民。

        这种公民的等级制度，保证了秦朝组织的大政策方针，不会因为外来人口的进入而改变。

        如今，一二等公民都已经搬入了秦郡城中居住，而原来的秦城则留给了后来的三四等公民去住。

        五十米高墙围绕的秦郡城中，修建了各种各样不同功能的结实建筑。

        在这座大城的地下二十米处，还挖开了无数条通道，它们中的一部分与大小两城周围的数百座警戒塔相连接！另一部分则挖进了山里。

        建工部长刘建刚有了更大的理想，他要在大小双城后面的大山中，建立起另外两座b秦郡城占地面积更加巨大的山城！名字刘建刚都已经想好了，就叫做秦风城与秦岚城！

        这两个名字真的只是刘建刚随意起的，他没有想到日后当秦安返回这片土地时，会因为一座名为琴岚的山城，在心中升起诸多悲喜交加的思绪。

        末世里，人们的价值观发生改变。

        虽然秦朝组织也印制了流通的货币，可是人们大多还不能认可货币的流通，他们只认实物。

        或许想要让货币再次顺利流通，还是需要很长一段时间的。

        秦朝组织的社会结构，也正在重新形成。

        人们大多有了自己的工作，但工种却很单一，基本只有四大类。

        修建城墙和房屋的建筑工人；包围守护大城的武装人员；组织城内事务的管理人员；以及负责耕种养殖的农业人员。

        秦朝组织之所以能够如此稳定的蓬B0发展，其实归根结底还是因为秦安在初期选出的几位领导人物，不得不说，秦安是一个很有眼光的人，他或许只是根据这些人的某一点长出，就把他们放到了最为适合的位置，让他们在这个没有太多拘束的小型社会中，成为了最有用的人才。

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