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        事情要从这座岛的建立开始讲起。

        白银共和国和奥天帝国的合作并不是水到渠成的事，相反，这个建岛的提议经过了重重的审查，无数次被驳回和重新提交，最终通过并如火如荼地推进，岛建立得很快，罪犯源源不断的涌入这个小岛。

        但争议的重点跟罪犯是否应该被放进这座岛无关。

        两国真正关心的，在于这个岛上的工业产出利益究竟流向何方。这种两方合建的情况，如果投入比例一样，通常是要五五分成的。但问题是，这场投入永远都在进行，并且永远都在波动。

        因为这座岛需要的不只是钱，更重要的是人。

        每个人都觉得自己国家未来会扔进来的罪犯更多。

        最后的决议是每15年换一届政府，盈利收入归当下政府所有。

        他们维护这片岛，不轻易对罪犯执法，一方面是对本就在“监狱”里面的罪犯再进行判罚着实是很扯淡的事，另一方面，他们不希望这些劳动力被他们自己给“扣押”起来。

        来到这里的罪犯几乎都是成年人，青壮年，他们简直是一个国家最想要的人口组成结构。

        他们缴税，劳动，热爱消费，不吃任何政府补助。

        而唯一的危险就在于红章。

        他们就是这个“稳定”社会最大的搅屎棍。

        他们危险在于个人的能力极强，所有罪犯就像是养在池子里的鱼，大鱼多了，就可能把主人养的小鱼吃掉。于是设计理念的第一条，要控制最危险的罪犯进入垃圾岛的比例。

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