要知道奴儿干北方因为人迹罕至，非常难管理，一些小的部落还经常出来掠夺。

        这些小部落也非常聪明，利用自己部落内壮丁的优势，夜晚下山，行走几十里之后，突袭一些比他们小的、弱的部落。

        掠夺之后，第二天便直接返回大山，不再出来。

        而被他们掠夺的小部落，因为没有办法反抗，便只能投靠明朝。

        但是这些小部落居于大山之中，大规模出动大军剿灭，耗费之巨，朝廷亦是非常难以支撑。

        毕竟，想要将奴儿干完全变为大明的领土，需要一点点的经营。

        如果耗费太大的话，朝廷无力支撑，自然会被很多人抛弃。

        因此，现在给它建造一份合理的规划，是非常重要的。

        哪怕不能给朝廷带来什么利益，但是只要不是太大的支撑，一般朝廷都是可以接受的。

        现今阶段，哪怕崇祯知道那片地方的对以后的汉人很是有用，但是想要现在发展起来，却是非常难得。

        先不说其他的，就是每年长时间的寒冷气候，就是很多人受不了的。

        而且现在的农业技术，想要在那里种植一些农作物，收成估计也不怎么好。

        当然，最主要的还是没有人，就算迁来一些人，那么估计要不了多久就会全部跑完。

        别说这里了，就是河套地区，朝廷给予的政策多么好，据袁崇焕所报，自河南灾情稳定之后，很多人直接选择逃回到了自己的家乡。

        因此，崇祯便将洪承畴在两广地区所实施的办法，全部交给了卢象升，具体怎么做还要看他自己。

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