二十多年前，因为萨摩藩和饫肥藩争夺牛之峠领地，幕府为了压制萨摩藩，曾派出的巡检使裁定牛之峠归属于饫肥藩所有。但是对于牛之峠东北部的北河内地区的领地归属问题，萨摩藩仍然持有不同的意见。

        两年前，萨摩藩依仗自身强大的实力，不经幕府裁定，擅自强行派出代官，将北河内地占据。如此悖逆跋扈行径，惹得幕府上下极为愤怒，连续派出数名巡检使前往鹿儿岛，责令其退出北河内地，等待幕府的裁定。但岛津氏表面恭顺，唯唯应诺，但丝毫不见其有遵照执行的动作。

        面对饫肥藩不断的申诉和告求，幕府显得颇为被动，感到自己的权威受到了萨摩藩无礼的挑衅，因此，一直在找机会对岛津氏进行一番严厉的打压和制裁。

        如今，这岛津氏为了争夺琉球的控制权，与齐国大打出手，要是打个一两年，这萨摩藩即使凭借地利优势胜了那齐国，那也会消耗其无数的财力和物力，届时，必然实力受损，幕府也好趁机对它拿捏一把。

        却未想到，这齐国跟萨摩藩争斗，竟然会殃及到长崎这座幕府唯一的正式对外贸易窗口。

        另外，位于虾夷地今日本北海道的松前藩派人来江户求告，声称，在三月上旬，位于虾夷地北方的大明势力，派出二十余艘大小船只，一千余武装部队，攻入了福山城今北海道松前町，然后驱逐了所有的松前藩官员和部分藩民，彻底控制了这座巨大的岛屿。据说，随同前来的舰船，有打齐国旗帜的战船随行，俨然是来袭明军的强力臂助。

        虽然松前藩不是正式的大名，更没有石高因为不产稻米，但它却直属于幕府管理，对德川氏向来恭顺。而且，松前氏开拓虾夷地，也将幕府统治的日本领土延伸至极北之地，多少彰显了德川幕府的武运昌盛。

        保科正之当即派出使者，准备前往汉兴岛，针对上述两起严重挑衅幕府的行为，向齐国发出质询和责问。

        使者所乘坐的两艘关船在长崎附近海域遇到了三艘齐国战船，与齐国海军将领进行了简单交涉。负责执行对日本海域巡航威慑任务的分舰队司令便派遣一艘战船，护卫着幕府使者直接去了鹿儿岛，直接面见联军总指挥罗如成。

        “我们齐国无意与你们日本发生全面战争，更没有挑衅你们幕府将军的任何意图。”罗如成听到幕府使者的诘问后，沉吟片刻，郑重地说道：“我们此次的军事行动只限于萨摩藩，对它的无端攻击我齐国海外领地行为，进行有力而对等的报复。至于巡航至长崎港的齐国舰船，没有丝毫恶意，它们只是执行对我齐国商船的护航任务，以防遭到萨摩藩所属战船的攻击。”

        德川谦作闻言，怔住了。萨摩藩什么时候拥有了能威胁海上商船运输的水军，而且还能与你们强大的齐国海军抗衡。听说，你们齐国为了针对萨摩藩，集结了数十艘威力巨大的战船，几乎将萨摩藩的水上力量一扫而空。

        更让人惊讶的是，你们现在竟然这般迅速地攻破了鹿儿岛城，占据了这座岛津氏经营了几百年的藩城。瞧这情形，岛津氏一定是打了败仗，而且还损失惨重。试问，在这种情况下，萨摩藩还有能力威胁你们的海上商船，你们还用得着派出数艘巨舰抵近长崎港执行所谓的“护航任务”吗？

        你们此举，恐怕是为了震慑我们幕府吧！

        “任何出入长崎港的商船，都会受到我们幕府的保护。”德川谦作严肃地说道：“我现在代表将军大人，正式通告与你们，请立即撤出游曳于长崎附近的战船，停止对所有进出港口商船的威胁。”

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