“全市常住人口不过五十多万，乞丐流民就占了1％。。太‘浪’费了”刘翔忍不住评价道。

        “其实目前的流民乞丐数字还不止这些。”慕敏说道，“这只是关帝庙人马控制下的乞丐。还有大批流民涌入广州。”

        随着广东攻略的深入，尽管伏‘波’军尽量稳定地方，但是战火‘波’及之处，必然伴随着社会秩序的崩坏，元老院有限的行政和军事力量短时间内也无法迅速绥靖地方。地方治安的紊‘乱’造成了大批百姓涌入“安定”的广州城。形成了新得流民群T。

        市政f对灾民的收容照例是由原来广州站的慈惠堂负责，然而收容并不理想。因为慈惠堂历年来收容难民之后都是送海南岛的，所以便给市井留下了去了慈惠堂便要“被卖去海外开荒”的说法。而眼下这批难民多是因为地方不靖临时来避嚣的，不愿意去什么“海外”，所以宁肯流落街头乞讨也不愿意去慈惠堂。甚至每次慈惠堂来收容难民便会一哄而散，百般躲避。

        如此一来，大量的难民分散各处，不但难以管理救济，还成为社会治安的不安定因素。不但治安案件频发，还发生了不少人口拐卖案件。巫蛊案中的不少受害者就是这个难民群T中的。

        新旧政权‘交’替之际，群众对新政f不了解，不信任，如今的广府治安形式表面上看较之于入城之初大有好转，实际上底下暗流涌动，并不太平。

        “灾民有多少呢？”

        “林主任昨天报给我的数字有9000人。”慕敏说。

        “准确吗？”

        “这个数字是根据城内各粥棚发出去的粥筹计算得出来的。”林佰光说，“这里面应该有一部分是和关帝庙人马相重复的，但是误差不会大于500人”

        林佰光说为了救济难民，同时也防止他们进一步的流散，他找了高举，要工商联出面办理粥棚施粥。

        “……慈惠堂眼下的不被灾民信任，都说要抓他们出海去开荒，所以只好让工商联出面了。这样至少能稳住人心。”林佰光苦笑道。

        “不说难民了，慕局你继续。”

        “关帝庙人马在广州城内城外，共有六十四个大小窦口。每个窦口有大骨执掌，各有势力范围，多以各种庙宇g0ng观为活动场所。不少寺庙的主持对他们长期侵占庙产亦有烦言。不敢得罪而已。”慕敏说着揭开一张广州地图，上面密密麻麻的标记着各个窦口的分布。刘翔注意到：连‘交’通不便，相对荒芜的河南岛上都有窦口。

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