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        大汉境内的乡村，很多也都是带有家族性的。

        草原上其实也一样，大部落也是由很多小部落组成的。

        而这种城堡的想法，一方面来源于刘璋对一些养殖基地的考虑，一方面也出于对筑城难度的考虑。再有就是，考虑到未来行政管理方面的问题了。

        如果只建一个大城，肯定是容纳不下，管理上还是有问题。

        不如用很多城堡围着一个大城，一个城堡，就表示一个小部落，这样，小部落的管理归到家族内部，再往上，就是官府了。就算是目前的益凉地区，官府的公务人员，也只是到县一级机构，乡村里面也有名义上的村长里长，但其实都不是官府的正式编制，都是村里德高望重的族长之类兼任的。

        想最终完成对草原的控制，必须走定居化道路。

        走定居化，就得大规模建城。

        想要大规模建城，就得把草原的经济弄起来，把定居的需求弄起来。

        当然，草原定居化的基本需求，需要草原人来完成。

        想要草原人有定居需求，则还得看那些个绝计划的实施。需要让草原人，由离散状态，走到一起，由游牧生活，走向定居生活。

        这种转变，需要客观条件和主观条件一起作用。客观条件，就需要刘璋的绝计划营造了。等到草原狼群遍地，毒草遍地，水里全是鱼虾的时候，草原人的客观定居需求就会大量来到。

        主观条件，就需要文化输出了。

        其实拓跋部的这次依附，总的来说，虽然刘璋等上下没有多少心理准备，但还算是比较重视的。

        这个事情做好了，就会对以后，有很强的示范效应，也会对其他草原部落，有很强的吸引作用。当然，如果做坏了的话，那负面的影响也一样会很大。

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