军事职官方面以金吾太尉为首，下置大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，再下是掌王城兵卫又或驻守边境负责四夷屯警的四安将军，即安南将军、安北将军、安西将军、安东将军。

        地方上的军事官职则有将军、左将军、右将军、偏将军、裨将军、校尉等。将军一般由州牧本人担任。

        东宁州控扼海藩夷蛮、地处关键，既有自己的兵马，包括步兵、骑兵和舟兵等，又有朝廷方面的驻军。

        大成初立时人才紧缺，深得武王信任的蒲膺直接统管两营，文王即位后曾有意分其权，未来得及实施便薨逝。如此倒是便宜了萧元度。

        不过这便宜也不是好占的。

        当地民风悍勇，军卒就更是骄纵难驯——这倒难不倒萧元度，北地的民风并不比南州好到哪里去，靠拳头说话他最拿手。

        棘手之处在于蒲膺的那些亲信，以巴俭和马勘为首。

        萧元度到任以后，这些人表面恭顺卖好，实则观望窥探、心怀歹念。

        萧元度便如他们意，除了为驭伏王筑坟设祭之事，再未有过别的举措，每日睡到日上三竿，最多官署晃一圈、军中打个转，余事一概不理不问，后来干脆就见不到人了。

        巴马二人见状，心中轻蔑愈甚，胆气也跟着壮起，于军中串联鼓动，聚拢起更多军卒——有为死去的上官激愤不平的，也有纯粹不忿不服这个空降的新州牧的，悄悄酝酿起哗变之事。

        蒲膺活着时不仅贪婪还不近人情，他重用的官吏个个也都不是省油的灯，对待士卒苛刻暴虐，士兵们早就心存怨言，并不是所有人都愿意跟随他们。

        但他们不敢得罪巴马等人，主要也是被新州牧到任以后的表现凉了心，最终选择保持中立。

        巴马二人说动了一个专管粮草军械的小吏，以推他做首领为条件，骗他加入——军营之中，武器盔甲都要登记造册，凭手续才能调用，是以这一环至为关键。

        到了约定那晚，巴马二人率同伙打开仓库，打算取走衣甲武器，却发现仓库空空如也。

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