事情还是要从吴友德说起。

  吴友德在任时嫌催征麻烦，衙里人手也不够，便同意那些豪富之家和乡间大户包揽小户的税收。

  小户迫于他们的势力，也想避免纳税时的繁杂手续以及衙门胥吏的勒索，只好依附于大户。

  那些大户必然不肯白出力的，他们借着包揽取利，将赋调徭役的征发变成了他们趁机牟利的大好时机。

  浮收剥削、鱼肉百姓也就罢了，胃口渐大，竟不再满足于此，每遇征调就开始逼民假贷。于是大商富贾乘时射利，旬日之间就能增赢十倍。

  如此上下沆瀣一气，分肥润屋、日有兼积，百姓却日渐困于冻馁。

  这就是专为穷苦百姓而设的套，一环扣一环，一旦套住再想解下就难了。百姓很快发现，他们不仅要纳更高昂的税还要偿还大商富贾的利钱，双重夹击，将他们一步步逼至货易田宅、质妻卖子的绝境，呻吟道路，不可忍闻。

  “这个汪二包揽了北边黑石村等五六村落的税赋，仗着地方偏僻，重征加敛尤甚别处。他手下又都是些鸡鸣狗盗之徒，让这些人下乡催粮，岂有不扰累地方的道理？顺手牵羊、殴辱乡民，恶事不胜枚举。”

  程平做了多年县吏，对这些再清楚不过，与萧元度商议后，直接取消了乡里包揽赋税的权利，改由衙门直接征收。

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