刘钰让乡绅们承包，但一家乡绅能承包的力量有限，是以都是几家团在一起，选出一位总负责人。

        比如有举人身份、或是家里老辈是当过官的致仕回乡的。

        总之，就是总负责人，下辖七八个、十来个乡绅，大家合力一起承包一段，按照各自出的人头，将来算钱。

        其实不少人此时都有些埋怨，要不是刘钰这几年搞南洋开发，从苏北这边运人下南洋，这一次挣得更多。人头多，将来分的钱就多。

        如今欠下债的今年该下南洋的人，都被弄到了基础关键地干活去了。或是过河的交叉道、或是入海口、或是防潮堤等关键处。

        这些人如今就不归这些乡绅管了，人头钱自然也拿不到了。

        至于修淮河本身，各路乡绅心里也不好说支持，或者不支持。

        这是个很复杂的情况，不能简单的水利就是好能概括的。

        不修淮河，经常受灾，便有蠲免。蠲免的主要受益者……如今是按亩征税，人头税废掉了，那蠲免的主要受益者当然也是土地所有者。

        但反过来说，修了淮河水利，土地好了，自己收的租子也多了。

        然而再反过来说，水灾变水利，九等田成二等水浇田了，这税也上来了，朝廷肯定是要派人来清查田亩的。一清查田亩，很多躲开的税收就又找上来了。

        总之，有好有坏。

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