大唐盛世时，周围无数少数民族争赴大唐效力，后世米帝一张绿卡收割世界人才。

        在这个诸夏强盛辉煌的时代，张瑞有心胸去同样收割异族的精英人才。

        汉语流利，精通诸夏典籍如《春秋》、《孝经》者，可蓄发右袒，搬入长城以南居住，赐汉室户籍。

        胡虏精英中善文善武德者皆被诸夏所收割，剩下的牧民除了安心养羊，也难有很大作为。

        而且开互市还有一个巨大的便利，便是容易管控物资，增加税收。

        互市并不是简单的设置一两个集市便算作开互市了。而是有一整套相匹配的章程规范。

        对此审配有详细规划，说道：“于北疆开互市，则设土堡围市集于墙内，形式如市坊。边境贸易只得在市坊内进行，一旦发现有人私商于外者，买卖双方尽皆处死。”

        “于市坊大门处派遣税监、市监官吏严格查验进出货物。有私杂违禁货物者，枭首挂于城门示众。”

        “而欲前往边境行商者，必须取得工信司所颁发执照。若无执照而私往边境者，罚以重金。”

        工信司少尹杜畿无疑是一位能臣，在其治理下，工信司高效而又清廉，征西将军府治下工商业日益兴盛。

        工信司本就管理工商之事，由工信司管理互市商队，可以使贸易井然有序，杜绝商队肆意前往边境行商，官府能立即将监察范围缩小数百倍。

        从而避免关塞不严，禁网多漏，精金良铁，流落鲜卑这种恶劣情况的发生。

        当然，不能否认，这种制度最打动张瑞的还是方便税收。

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