在事关权利与皇位面前，杨广的政治嗅觉还是存在的。

        杨广把话说到这种地步，黄明远还能说什么。

        黄明远赶紧说道：“圣人说的是，边镇消耗巨大，是到了裁撤的时候。至于波动，肯定会有，但料想应不至于有大乱子。”

        杨广便问道：“还是明远体量朕。若是其他人有明远一半的忠心，还能这么多的事？”

        “明远以为是都撤呢，还是裁撤一部分呢？”

        当然不能都撤，否则如何戍边。但是黄明远不能提，譬如辽东、西域等地，都不能撤，但是若说不撤，杨广怎么看。

        “臣以为既然要撤，那就都撤！省得被裁撤的人有怨言。”

        杨广摇摇头，说道：“我知道明远为人厚道，朕以为裁撤一部分可以，但若是全撤了，辽东、西域等地，如何管理。此皆为蛮荒之地，若非军管，只恐多有事端。”

        尤其是西域，几乎迁过去的汉民，除了商人，都是军队。若不军管，根本没法解决管辖权问题。

        黄明远说道：“裁撤总管府，乃必行之务，不好反复。既然圣人思虑边疆问题，未若重设都护府，统辖番境。”

        杨广闻之大喜，都护府更像是一级行政单位，而不是单纯的藩镇。或许权利更重，但中央插手的机会更多。

        “既设都护府，那设几处为好！”

        黄明远便说道：“可在西州总管府的基础上设西域都护府；廓州总管府的基础上兼领西海、浇河、河源三郡设西海都护府；在辽州总管府的基础上设辽东都护府。”

        杨广点点头，黄明远设想的很符合的意愿。

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