听完这篇章程，不少人才恍然大悟，为何杨彪愿意倒向刘备。三省六部两院，至少在明面上，刘备让出了御史院和尚书省，并未让自己的亲信尽数占据显位。

        也是改制后的尚书省权责过重，荀彧固然有能力，但若继续为尚书令，难免令人不服。中书令掌参机要、秉旨布诏固然显赫，却也难比统管六部、总领纪纲的权势。只是加了政事堂首相衔，中书令才隐隐压过尚书令一头。

        而御史院这纠察百官之地，却被刘备让了出来，其中的意味倒是让不少人刮目相看。

        反应稍快些的人更是意识到了这篇章程中最明显的信号，没有刘备的官职。

        原本不少人认为刘备会自领尚书令，但这篇章程里却丝毫没有提及天下第一权臣魏王。没有大臣不需要权势，除非他不再是臣子。

        而这时候，很多人才猛然惊觉，对于这件事，自己竟然并无太多的反感，仿佛水到渠成一般。刘备入京这一年来，明明事事请示，刘协的存在感却是越来越低了，时至今日，至少在这崇德殿中，九成九的大臣都已在心里接受了这一未来。

        哪怕他们想给刘备使点绊子，那也是如同君臣一般的争执。保守派反对的也只是激进的改革，而非是汉统世系迁移。

        天子与刘备一个愿打一个愿挨，哪轮得到旁人多事？刘家的内务和朝臣们无关，他们在乎的只有利益不受损失，以及大义不失。

        既然杨彪成为新的尚书令，那其中还有太多的可操作空间。

        “臣以为，魏王之安排大善。”

        “臣等附议！”

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