他知道，顾倾城不是危言耸听。这种情况完全有可能发生。

        不出京城不知道，天底下竟然还有这么多没有衣穿没有饭吃的穷苦百姓。

        所以，他沉默了。

        顾倾城闭上眼睛，微微后仰，靠在了车厢上，脸色却有些发白。

        不是她心肠冷硬，她之所以没有掀开车帘看一看外面那些人的惨状，便是因为不敢看，不忍看。

        前世，顾烨为了博得好名声，曾花大价钱博了个镇抚使的差事，这个镇抚使跟一般意义上的镇抚使可不一样，说白了，应该叫赈抚使，便是赈济灾民，安抚民心。

        因为虽然大禹不再是四年前那样赤地千里的惨象，但是因为大禹幅员辽阔，总有那些吃不饱穿不暖的百姓，何况如今大禹赋税繁重，农夫辛苦劳作一年往往刚刚够缴纳赋税，万一家中有人生病或者失去劳力，等着这个家庭的便是家破人亡。

        所以有些百姓干脆放弃了耕种，把自己变为了乞丐。朝廷赋税再繁多，也征收不到乞丐头上。

        有时候讨不到吃喝，干脆便化身为匪，拦路抢劫，以为人多势众，往往都能够得手，这样一来还不费什么力气。所以即便是京城附近，小股的流民还是很多的，他们时而化身乞丐，时而变成土匪。

        昭帝也注意到了这种情况，知道，任由这种事态发展下去，就算自己灭了周边各国，完成了统一大业，大禹内部却出现了问题，那便得不偿失了。所以他才指派了十几位赈抚使，去赈济灾民。

        顾烨便是其中之一，而且，就分在了距离京城不远的地方。

        顾烨刚一到任，还没贴出告示，运送来的粮草便被流民抢掠一空，后面闻讯而来的流民什么都没抢到，便把怒火发泄到了顾烨身上，声称朝廷的好心都被顾烨给私吞了云云。

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