李学坤的政策也很简单，那就是，由政府提供农具和牲畜，由流民开垦荒地，开垦后的荒地，归巢湖农场所有，但流民可以保有三十年的使用权，每年，要将打下粮食的三分之一交公，其余的自己支配。

        当然，农具与牲畜是属于政府的，而政府则出面联系农户之间形成生产互助组，帮助流民耕种，这样一来，就形成了一个良性的循环，即提高了流民的生产积极性，又增加了粮食储备。

        金教授乐呵呵的对李学坤说道：“只要人手足，那么，他可以保证，一年开垦出三万亩上好的稻田来。”

        李学坤也是一笑，二十万的流民，这人手，是要多少有多少。

        金教授听李学坤这么说，大喜过望，口中说道：“真要有这么多人，我可以保证，一年之中开垦出最少五万亩的土地，而且到收获时全都能交上公粮。”

        李学坤点了点头，如果多出五万亩的地可以养活十万人口，那么用不了三年，不但可以让这些流民自给自足，还可以调济周围的城乡，到那里，巢湖农场就真的成了鱼米之乡了。

        “金教授，你还有什么困难，尽管提。”李学坤说道。

        “主要是牛太少，没有机械化的工具，大多数的活儿，都要用人来干，要是牛再多一些就好了。”金教授说道。

        “好的，我一定尽量解决，从皖中和皖西收购的耕牛会源源不断的送来的。”

        “那就好了，不过，你把这二十万流民交给了我，这可是二十万张吃饭的嘴啊，我拿什么来养活他们？”金教授问道。

        “这样，我每个月给你拔八十万金粮食，省着点吃应该是够用了，等农场的第一茬庄稼下来就好办了。”李学坤说道。

        “太好了，这样一来，就解决了这二十万人的吃饭问题，解决了温饱，才能更好的干活儿。”金教授连连点头。

        李学坤与金教授又聊了一会儿，金教授给李学坤憧憬了一个美好的未来。

        等到巢湖农场三年后全面建成了，那不但可以养活所有的流民，而且还可以反哺滁洲根据地，到时，整个滁洲根据地的人都可以做到丰衣足食，这是多么美好的前景啊。

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