当民间兴奋时，安阳城主府内却恢复了严肃，大动脉的事情终于尘埃落定，那么接下来就讨论别的事情了。

        第一件事情，就是难民问题。因为大动脉的事情，难民问题又被拖了六七天时间，边关情势愈发紧张。

        “这是北辰玉卿发来的消息，南方各国还算稳定些，所以难民较少，只有百万左右。主要是不少人想要加入商王国。

        这是北方严正卿传来的消息，西北方各国战乱，导致从唐国最北端到商王国西段边界聚集了足足千万的难民，其中至少有七百万难民聚集在商王国边界。

        这些难民该怎么办？”

        许仁这几天也在分析这个事情，此时，许仁立即给出了自己的建议：“首先，这些难民我们要救！只有这样，我们才能塑造仁义的美名，才能为以后商王国的发展，做良好的铺垫。

        但是，难民太多，我们不可能救的过来。就算能救眼下的，以后的怎么办？

        那么，从长远考虑，我们就要设立一个门槛、或者是做出一些区别。至少，我们也要照顾下国内百姓的想法。

        难民是难民，百姓是百姓，这一点必须要区别对待。”

        这两条，就是定下基调。稍微一顿，许仁才继续说道：“如何处理难民，我认为应该分成三个等级。

        第一个等级最优秀，可以成为商王国的临时公民，经过三年、甚至五年的考验后，并获得商王国百姓的认可后，可以转正，成为商王国真正的公民。

        第二个等级稍次，可以将这些人移民到南方的青城殖民地。青城孤悬海外，仅仅只靠傅明晖都督难以有效掌控。所以，需要大量的百姓填补这个空缺。

        如果我们从这边大量输入人口，这些外来人口就是我们能直接掌握的力量。以此来对抗当地力量，甚至驱逐当地的家族、百姓。如此，青城才能成为一块真正的、属于我们的领地。

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