解决了长乐的小脾气，李承乾终于能静下心来考虑奏章的事情。花了半个月的功夫，李承乾的奏章总算是写好了，拿着新鲜出炉的奏章，李承乾兴冲冲的跑去见李二陛下。

        “承乾，对于你奏章中提到的一应建议，你可想好了有什么解决的办法没有？”看了两眼李承乾递过来的奏章，李二陛下开口问道。

        “儿臣是有了一些不成熟的想法。”李承乾答道。

        “说说吧。”

        “是，父皇。儿臣便从这最简单的移风易俗讲起，移风易俗就是改变我大唐百姓的生活习惯，最主要的就是改变近亲婚配的现状，这一点很容易办到。只要官府出具告示，说明近亲婚配的危害，相信不少百姓都不会再有近亲婚配的行为，已经婚配的，愿意和离的官府予以支持，不愿分开的朝廷也不强求。从今往后，男女婚配，皆需由官府出具婚书，已经结为夫妇的也要到官府补办婚书，方受我大唐律法认可，没有婚书的一律视为通奸，全家流放。至于那些冥顽不灵，一意孤行的，只要官府不予发放婚书就行，如果私下里结亲，按没有婚书办理。”

        “这是不是有些太严苛了？”李二陛下皱了皱眉头。

        “父皇，这些规定虽然严苛，但是其实并没什么用，只要百姓知道了近亲婚配的危害，近亲婚配就会减少到几乎没有。剩下那些极少数的人，就算处置的再严厉，也不会有什么影响。”

        “嗯，这件事先这么说，过两天朝会上再讨论讨论。你先说说你这个税制里面说到的这个‘一条鞭法’是什么意思。”

        “是，父皇。所谓的‘一条鞭法’很简单，就是将现有的所有税种全部取消，合并到田税之中，分春秋两税，以银钱缴税。此举有几个好处，第一：税收的种类变得简单，该交多少税也更加直接，这样一来，既方便了百姓缴税，也方便了官员征税；第二：能够尽量的避免官吏贪污；第三，所有的税收都合并到了田税之中，平民田地少者少交甚至不交税，世家大族多交税，也能避免世家大族的发展威胁到皇家。”

        “嗯，这个做法倒是不错。”李二陛下最大的愿望就是削弱世家的实力，加强皇权，只要有利于这件事的方法在他看来都不错。

        “除此之外，儿臣建议我大唐的田制也应该有所变化，现如今我大唐实行均田制，由官府将田地分给百姓，等到百姓过世，朝廷收回田地再分给其他人。可是我大唐不并禁止土地买卖，不少百姓贪图小利，同时也为了逃避税赋，将田地出卖给官商士绅，我朝税赋主要是根据官府分发的田亩数进行收取，这些转卖之后的田地没办法很好的管理，随着转卖成为私产的田地越来越多，国家税收也会越来越少。底层官吏为了在这种交易中赚取利益，大多数人也是不闻不问，佯装不知。长此以往，田地多落入豪族手中，朝廷无地可分，百姓衣食无着，只能聚众作乱。前两天儿臣见过房大人，听说今年户部正好在清丈天下土地，儿臣

        （本章未完，请翻页）建议，正好借此机会，改革田制，从今往后，农田不允许私下买卖。如果急需用钱，可以用土地向官府借贷，按照作为抵押的土地的市价由官府借出银两，每年除税赋外，另外向官府缴纳一定的银钱赎回田产，什么时候缴纳的银钱还完了从官府借贷的欠款，方可拿回田产。至于还钱的年限也要有所规定，或者十年，或者二十年，朝廷总不能无限期的把钱借给百姓，根据还钱的周期不同，制定一定的利率。例如，某人以田产作保，从官府借贷纹银十两，分十年还清，官府可以收什一的利率，也就是该人总共要还十一两银子，每年一两一钱，逾期未还，官府有权收回土地。收回的土地和官府手中多余的土地，还可以用租种的方式授予有能力种植的百姓，只要每年付出一定的租金，便可获得田地的使用权。朝廷还可以鼓励百姓开荒，新开的荒地免收三年的税赋”李承乾滔滔不绝的讲着，李二陛下听着李承乾嘴里蹦出来的一个个从没听过的名词，眼神都有点呆滞了。

        “父皇，可是儿臣说的有什么不妥？”注意到李二陛下的神情，李承乾意犹未尽的停了下来。

        “啊？不是，不是，承乾你继续说。”李二陛下回过神来，晃了晃脑子，整理了一下思路。

        “以上就是儿臣打算的税制和田制改革的手段，税制和田制二者密不可分，相辅相成，才能保证我大唐税收的稳定。至于这最后一个官制改革，是保证上述改革能够成功的基础，是最重要，最根本，但也是最不能操之过急的。”

        李二陛下点点头：“不错，清廉的官员乃是天下安定的根本（此处内涵，应有掌声），官吏贪腐则政令不行，百姓不安。不过如今朝廷也没有太多的官员可以用来安置，虽然朕也有心澄清吏治，可是朝廷没有那么多的官员可以指派，单单只是拿掉了那些不作为的官员只怕情况更糟。”

        “父皇，虽然自从我大唐鼎定天下之后，一向唯才是举，不问出身。可是说到底，主要还是靠着科举这一条路，除此之外，其余的人才大多都是几位国公推荐给陛下的。这些高官勋戚入则深宅大院，出则随从如云，能获得他们推荐的要不就是他们的亲戚，要不就是名满天下的名士。天下读书人不知凡几，真正有学问，而且能达到以上两个要求的能有多少？因此，儿臣以为，朝廷应该开辟一个稳定，而且能够源源不断为朝廷提供官员的渠道。”

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