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        既然是赈灾粮，那便应该分到灾民手中。(小说网)

        但柳味在沉思片刻之后，还是说道：“我们留着，继续做成馒头，按照之前的做法给大家分。”

        听到柳味的回答，诸葛匹并没有立马答应下来，而是有些紧张的说道：“大人，赈灾粮若不分给百姓，怕是要被人诟病的，这对大人来说并不利。”

        这点，柳味又何尝不知？

        任何一个救灾的钦差大臣都不敢不把赈灾粮分给百姓。

        可柳味却坚持这样。

        “虽是赈灾粮，但这些粮食也只够百姓吃上一个月的，并不算多，如果我们把这些粮食分给了那些百姓，你觉得那些百姓还会再像现在这样为了每天的饱饭而投入到疏通水路的工作中来吗？”

        “大人的意思是？”诸葛匹隐隐好像明白了什么。

        “本官并不怀疑这些百姓对本官行为的支持，但我们对他们的约束只是道德上的，而他们之所以响应我们的号召，除了想尽快恢复家园，多半也是想吃饱饭，如果他们有了粮食，想到他们不做还有其他人去做，那你觉得他们会不会因为一些个人的私心或者其他原因而拿着粮食离开呢？”

        “这……”诸葛匹明白了柳味的意思，柳味对这些百姓并不是真的信任，在柳味看来，道德感情的约束不如利益的约束，甚至不如法律的约束。

        而为了能够尽快解决商州的事情，柳味最想用的还是利益的约束，在利益面前，那些百姓为了养活家人，必须得响应他们的号召吧？

        可如果他们不这样做，那些百姓得到了粮食，就算有很多人为了家园还是会继续的投入进来，可他们还有激情吗，再者，另外一部分人会不会选择离开？

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