这些成绩的取得，与大家的共同努力是分不开的，在此，我要向各位表示感谢。”

        以苏良为首的众人赶紧说道：“大人不必客气，这都是属下份内的事。”

        秦子昂举起手，待大家安静下来，继续说道：“但是，大家也应该看到我们还面临着非常严重的问题。先看我们的外部，孙宣已经占领了德州大部，浔阳一克，他的一路大军很可能进入荆州府，若是荆州府被他占领，我们在东边的压力就非常大了，至少要牵制我们三个师团以上的兵力；在我们的北边，暴雨军团若是撤出金鸡关，则北胡左贤王必会进兵南阳府，不排除他派兵进入汉中府的可能，这样以来，也会给我们造成巨大的压力。

        西边，伊娜初云已经准备妥当，即将出兵汉中府，我们势必要与她进行一场决战；南边，岭南府总督造反是迟早的事，他一旦起事，也有可能进兵汉中府。再看我们的内部，由于我们发展的时间太短，财力还严重不足，应付大规模的战争的能力还不具备；我们的军队由于增加得太快，军官的数量短缺，必然会影响部队的战斗力。

        汉中府虽然马上就要整个落入我们之手，但要想使局势完全稳定下来，使各地的财力、物力、人力为我所用，还需要有一段相当长的时间；我们的可用人才严重缺乏，已经影响了各级部门的运转，技艺学院和军事学院虽然已经建设完毕，但教师缺乏，恐怕短时间内还不能满员招生。总的来说，我们面临的形势是严峻的，我们大家要充分认识到我们的困难，不能盲目乐观。”

        众人被他这样一分析，原本高昂的情绪顿时低落起来，有些人已经流露出丧气的表情。

        秦子昂话锋一转：“当然，困难虽然多，我们还是有信心克服，今天把大家召集在一起，就是要大家献计献策，以便于我们集思广益，解决我们面临的问题，现在请大家踊跃发言。”

        苏良说道：“我提几点想法：一、我们要派出专门的使团到各地去招揽人才，尤其是要到江南各地去招揽。江南历来多才子，这是大家都知道的。二、大人到锦城以后，我们可以向商家富户借贷资金，以解燃眉之急。三、我们是否可以考虑出台一些更优惠的政策，吸引商家到汉中府来投资，比如将官府的土地赠送给外来的商人，新投资的外来商人几年内享受减免税收的政策，这样虽然短期内没有什么效益，但从长远来看，收益会相当大。

        四、军队的数量不宜再增加了，我们现在已经有十八万军队，若是大人能当上汉中府总督，算上各地的军队，总数不下三十万，基本上到了汉中府的承受极限。我们应尽量提高现有军队的战斗力来解决我们的军力不足的问题。”

        云破天说道：“苏大人关于军队建设的意见我表示部分赞同，通过加强军队训练和改善武器装备来提高部队战斗力是应该的，但军队数量还有必要增加。刚才秦大人已经说了，我们四周都有强大的敌人，如果没有一支强大的军队，我们是无法应对恶劣的形势的。

        我算了一下，在陵水以东，我们必须保持十五万以上的的军队，这样才可能应付来自南阳府、甘州、荆州府方向敌人的攻击。在汉中府西部，我们要有十万的常住部队，否则，将不能抗击伊娜初云的进攻。在汉中府南部，我们也要有十万人的部队，因为据说岭南府的部队有三十万之众，一旦岭南府总督有进攻汉中府的意图，我们低于十万的部队是难以应付的。

        我们还必须保持十万左右的机动部队，以便随时驰援各地。另外，我们还要建立一支不少于五万人的水军，否则，一旦荆州府方向的水军逆水而上，我们将无法应对。

        这样算来，我们就需要五十万的军队。我们汉中府有一千多万人口，按二十人养一个士兵来算，我们应该是能够保有一支五十万的军队的。在军种的配备上，我想提几点意见：一是尽快将骑兵扩大到五万人，其中重骑兵两万，轻骑兵三万；二是重步兵的数量要达到五万以上；三是组建一个近卫师团，受秦大人直接领导，并将它训练成我们最精锐的部队，以后在其它各部队任旗长以上职务的军官，必须有在近卫师团任职的经历。

        四是组建一支五万人的水军，理由刚才已经说了；五是要保持三十万人左右的预备役，以便随时应付大规模战争的需要。”

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